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中国更大力度激发市场主体活力 政策护航中小企业发展

    2020-12-08 09:39:02    来源:    在线浏览次数(

今年以来,为应对疫情影响,帮扶企业渡过难关,围绕减税降费、融资贷款、财政奖补、稳岗就业等方面,一系列纾困惠企政策密集出台并取得积极成效。近段时间,从中央到地方也在加快部署新一轮举措,在激发市场主体活力特别护航中小企业发展上合力打出组合拳。
 
国家统计局相关负责人表示,随着一系列助企纾困和金融支持实体经济政策落地见效,各类市场主体活力稳步恢复,盈利状况改善。下一步仍需持续激发市场主体活力和消费潜力,推动工业企业生产经营健康发展。
 
惠企纾困促经济提质增效
 
党的十九届五中全会将“市场主体更加充满活力”作为我国“十四五”时期经济社会发展的重要目标,将“激发各类市场主体活力”作为全面深化改革、构建高水平社会主义经济体制的重要任务。截至今年7月底,我国登记注册市场主体已经达到1.32亿户,其中企业达到4110.9万户,分别比去年年底增长6.7%和6.5%。从增量看,2020年前三季度,全国共新设市场主体1845.0万户,同比增长3.3%,较1至8月增速提升了2.6个百分点。
 
今年以来,国家出台了一系列惠企纾困政策,并且为相关政策的落地实施制定了配套举措。在财税支持、融资促进、创业扶持、创新发展、市场开拓等方面,护航中小企业,给出了真金白银的支持措施。随着各项惠企纾困政策举措的落实落地,在很大程度上缓解了企业经营压力,激发了企业发展活力,加快了经济复苏进程,中小企业发展迎来新一轮密集红利。
 
中国中小企业协会日前发布的数据显示,10月中国中小企业发展指数为87.0,比9月上升0.1个点,已升至今年2月以来最高点。其中,宏观经济感受指数、资金指数、劳动力指数等均位于景气区间,反映出中小企业资金紧张局面有所缓解,投资意愿有所回升,企业经营状况正在好转。
 
融资支持方面,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》指出,推动国有大型商业银行创新对中小微企业的信贷服务模式,引导金融机构适当降低利率水平。
 
在财政直达机制方面,截至10月底,中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到位,地方实际支出1.198万亿元。资金主要在支持减税降费、保居民就业、保基本民生、保市场主体等方面发挥了积极作用。资金投向更加精准,惠企利民政策有效性明显提高。
 
在减税降费方面,今年前三季度,全国新增减税降费累计达20924亿元,其中新增减税7379亿元,新增降费13545亿元。一方面,市场主体负担持续下降,另一方面,市场主体的活力和企业经营效益增强。此外,就业人数稳步回升,企业投资稳步恢复,发展预期稳步向好。
 
调查显示,企业对政府的纾困惠企政策受惠面已超过90%,基本实现普惠。随着各种保护支持市场主体政策措施的出台和落地实施,以及“六稳”“六保”工作的稳步推进,疫情对企业的冲击面已经呈缩小趋势,企业资金链紧张的状况有所缓解,企业对全年经营结果的预期趋于稳定并略有回升。
 
政策加码激发市场主体活力
 
从落实好规模性纾困政策,到更有针对性地支持市场主体;从落实督办减负举措,到抓紧制定政府部门权力和责任清单;从持续优化营商环境,到推出更多改革举措。高质量落实好惠企政策,不仅关系企业发展,也关乎经济社会发展大局。这些惠企政策具有针对性、可行性和必要性,既是统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要一环,也回应了企业的关切。
 
近段时间以来,从中央到地方,都在加快部署新一轮政策,更大力度激发市场主体活力。
 
11月10日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》,进一步深化“放管服”改革,加快打造市场化法治化国际化营商环境,不断激发市场主体活力和发展内生动力。
 
银保监会表示将加大保险资金对实体经济特别是中小企业和科技企业的股权融资支持,切实降低实体经济企业成本。中国人民银行副行长陈雨露日前透露,今年以来应收账款融资服务平台已经促成中小企业融资1.1万亿元,超额完成全年目标任务。
 
发改委等六部门发布关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见,明确继续推进减税降费。对受疫情影响严重的中小企业,依法核准其延期缴纳税款申请。
 
工信部表示切实采取有力措施,确保11月底前完成全部无分歧账款清偿任务。今年前10月,全国已清理拖欠民营和中小企业无分歧欠款近1500亿元,清偿进度超9成。
 
为提升市场主体投资创业信心,各地也纷纷通过开展优化营商环境专项治理和出台相关文件等方式,持续发力激发市场主体活力。
 
日前湖北省高级人民法院出台的《关于发挥行政审判职能优化营商环境指导意见》,旨在监督行政机关及时兑现政策承诺,有效维护市场主体的合法权益,以在湖北加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。
 
江苏省近日出台了《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》等系列文件,通过规范行业协会商会收费,持续深化“放管服”改革,切实落实减税降费政策,为市场主体减轻负担,保护和激发市场主体活力,促进经济社会持续健康发展。
 
吉林省、江西省先后发布实施促进中小企业发展条例,在财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、权益保护等方面提出一揽子硬核举措,进一步促进中小企业健康发展。
 
业内预计,下一阶段中小企业发展有望再迎密集红利。有关部门将继续推出更具针对性的政策,进一步加强对中小企业的金融支持,深化放管服改革,增加中小企业运营的便利性,降低制度性交易成本,激发企业内生发展活力。
 
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